→ → Досрочная пенсия работников геолого-разведочных экспедиций. Полевой стаж Инженер геодезист в строительстве льготы к пенсии

Досрочная пенсия работников геолого-разведочных экспедиций. Полевой стаж Инженер геодезист в строительстве льготы к пенсии

Темы многих наших публикаций «заказывают» сами читатели, обращаясь в редакцию с вопросами. Как правило, ответы на них публикуются в рубрике «Вопрос – ответ». Но бывает и так, что рассмотрение одной конкретной ситуации влечет за собой необходимость разобраться и с другими, «сопутствующими» вопросами. Так, в редакцию пришло письмо: «Просим вас разъяснить довольно сложную ситуацию, сложившуюся на нашем предприятии. Дело в том, что при оформлении работникам нашего предприятия льготной, досрочной пенсии по полевым условиям возникают трудности. Отдел Пенсионного фонда РФ по Костромской области требует такие документы, как должностные обязанности на людей рабочих специальностей, постоянное подтверждение льготного полевого стажа и т. д. Поясните, какие документы необходимы при оформлении работника на льготную пенсию и имеют ли на нее право работники таких специальностей, как электрогазосварщик полевой партии, водитель вахтового транспорта, повар. С уважением, работники отдела кадров ОАО “Костромагеофизика”». В письмах читателей называются и другие категории работников, занятых на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах. В связи с этим мы посчитали необходимым дать более подробную информацию по данному вопросу.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях) право на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах. Трудовая пенсия по старости им назначается: мужчинам по достижении 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет на указанных работах и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет.

Геология представляет собой комплекс наук о строении, составе и истории Земли (земной коры), о методах изыскания полезных ископаемых. Все перечисленные выше работы в той или иной мере связаны с исследованием земной поверхности и разведкой содержащихся в ней полезных ископаемых, поэтому их следует рассматривать как геологические.

Геологические исследования могут производиться как на поверхности земли, так и в подземных условиях. Исследование морей, рек и других водоемов земной поверхности также относится к геологическим работам. В подпункте 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях предусмотрены поверхностные геологические работы. Работники, занятые геологоразведочными работами в подземных условиях, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 (разд. I «Горные работы», подразд. 1), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10.

Например, правом на льготную пенсию пользуются горнорабочие на геологических работах, каротажники, геологи.

Работникам геологоразведочных организаций, занятым на открытых горных работах, трудовая пенсия по старости назначается досрочно по перечню профессий и должностей, предусмотренных в Списке № 2 (разд. I «Горные работы»), утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10.

Машинисты подъемников каротажной станции, каротажники, мотористы самоходных каротажных станций, взрывники и некоторые специалисты и руководители промыслово-геодезических партий и отрядов, занятые геофизическими исследованиями в скважинах при проведении буровых работ и работ по добыче нефти, газа и газового конденсата, приобретают право на пенсионные льготы в соответствии со Списком № 2 (разд. XII «Бурение, добыча, переработка нефти и газа»).

Дает ли право на льготы работа в ревизионной партии?

Обратите внимание! Камеральные работы (от позднелат. camera – комната) – всесторонняя научная обработка материалов, собранных в процессе полевых топографических, геологических, почвенных и других специальных исследований какой-либо территории.
Большая советская энциклопедия

В составе геологических организаций иногда создаются ревизионные партии для уточнения или проверки деятельности различных экспедиций. Они работают теми же методами, что и геологические партии, указанные в подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, но с привлечением более квалифицированных специалистов. При этом может проводиться ревизия как полевых исследований, так и камеральных работ. Поэтому, если в трудовую книжку внесена запись о работе в ревизионной партии, то в этом случае необходимо уточнить, чем занимался работник, обратившийся за досрочной трудовой пенсией по старости. Если специалист этой партии проводил полевые исследования, то это время засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ревизия камеральных работ права на досрочное пенсионное обеспечение не дает, так как эти работы не являются полевыми.

При установлении критериев занятости на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работников, указанных в подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, следует учитывать такое обстоятельство: эта пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты работники выполнением геологоразведочных и других работ, предусмотренных в данном подпункте.

Нужно ли подтверждать характер работы, выполняемой конкретным работником?

Каждое наименование профессии и должности соответствует характеру работы, которую должен выполнять работник согласно тарифно-квалификационным характеристикам, установленным в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС), квалификационным характеристикам, установленным в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС), или обязанностям, изложенным в должностных инструкциях специалистов и руководителей. Поэтому при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение застрахованных лиц, занятых на полевых геологических работах, нет необходимости подтверждать характер работы, выполняемой конкретным работником. При этом не имеет значения, в какой организации работает геолог.

Например, работник выполняет поисковые работы в составе геологической партии научно-исследовательского института. Тот факт, что эта партия организована и направлена для выполнения поисковых работ институтом, не может служить основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, если работник выполнял непосредственно полевые геологические работы.

Критериями занятости на работах, определяющих право геологов на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным подпунктом, являются следующие факторы, которые работодателю или застрахованному лицу необходимо подтверждать соответствующими документами:1) занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ;2) непосредственное выполнение полевых геологических работ;3) выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Геологоразведочные работы

Геологоразведочные работы – это комплекс геологических и специальных видов исследований для промышленной оценки месторождений полезного ископаемого (установление количества, качества и условий залегания). Геологоразведочные работы включают в себя: геологическую съемку (изучение геологического строения верхних частей земной коры и выявление его перспектив в отношении минерально-сырьевых ресурсов), поисковые (отыскание новых месторождений) и разведочные работы (установление количества и качества полезного ископаемого, заключенного в месторождении). Геологоразведочные работы заканчиваются составлением отчета, определяющего количественные и качественные запасы того или иного полезного ископаемого, а также годность месторождения для эксплуатации промышленными организациями.

В технологический процесс геологоразведочных работ наряду с поисковыми и разведочными работами могут входить операции обогащения полезного ископаемого с целью определения качественных и количественных свойств руд и других полезных ископаемых.

Работникам, в т. ч. дробильщикам, занятым обогащением полезных ископаемых в процессе геологоразведочных работ и, как правило, работающим на ручном дроблении, трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях.

В настоящее время геологоразведочные организации могут заниматься производством изделий из полезных ископаемых, начиная с эксплуатации месторождения (добыча и обогащение). Рабочим таких геологоразведочных организаций, занятым добычей полезных ископаемых, трудовая пенсия по старости может назначаться досрочно по разд. I «Горные работы» Списков № 1 и 2, а тем работникам геологоразведочных организаций, которые заняты обогащением (после завершения геологоразведочных работ и работ по добыче полезных ископаемых) полезных ископаемых, – по разд. II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списков № 1 и 2.

Поисковые и топографо-геодезические работы

Поисковые работы – это совокупность исследовательских работ по отысканию месторождений полезных ископаемых, которые производятся геохимическим и другими методами.

Топографо-геодезические работы представляют собой комплекс геологических исследовательских работ по изучению формы и размеров Земли, а также измерению земельных площадей для отображения их на планах и картах и для проведения различных инженерных мероприятий. Работники топографо-геодезических организаций приобретают право на досрочное пенсионное обеспечение независимо от наименования профессии и должности и независимо от того, для чего они производят исследования (для разведки полезных ископаемых или для других геологических целей). Топографо-геодезические исследования могут производиться как самостоятельный вид работ, а также в качестве метода исследования при проведении других геологических работ.

Топографо-геодезические исследования, выполняемые в целях разведки полезных ископаемых, могут производиться топографо-геодезическими (геодезическими) партиями, отрядами, бригадами в составе геологоразведочных экспедиций или партиями, отрядами, бригадами, направляемыми для выполнения полевых геологических работ по заказу (договору) организаций других отраслей экономики. И в том, и в другом случае это не имеет значения для установления права работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Геофизические, гидрологические и гидрографические работы

Геофизические работы – это один из методов геологоразведочных работ, который заключается в геофизическом исследовании строения Земли и физических процессов, происходящих в земной коре, с целью поиска и разведки полезных ископаемых. Геофизические работы могут осуществляться разными методами: сейсмическими, гравиметрическими, электрометрическими, металлометрическими, магнитометрическими, каротажными и др. При выполнении этих работ значительный объем составляют топографо-геодезические работы.

Название партий, отрядов, экспедиций, бригад и участков, ведущих геофизические работы, часто соответствует методу их выполнения.

Например, названия «сейсмическая партия», «каротажный отряд», «металлометрическая бригада» соответствуют методу выполнения геофизических работ этими подразделениями.

Трудовая пенсия по старости работникам таких подразделений геологических (геофизических) организаций назначается досрочно независимо от того, какими методами выполняются работы.

Гидрологические работы – это геологическое исследование (изучение) подземных вод с целью решения задач, связанных с поиском, разведкой, оценкой ресурсов подземных вод для нужд водоснабжения, орошения, промышленности, курортно-санаторного дела, строительства и т. д.

Гидрографические работы – это часть гидрогеологических работ по исследованию отдельных водных объектов с качественными и количественными характеристиками.

Лесоустроительные работы

Лесоустроительные работы как основной элемент входят в состав государственного управления лесным хозяйством. Все лесоустроительные работы на территории лесного фонда РФ выполняются лесоустроительными организациями (экспедициями).

В процессе проведения лесоустройства в лесном фонде каждой лесохозяйственной организации выполняется комплекс работ, включающий в себя инвентаризацию лесов, топографо-геодезические работы, картирование лесов, разработку научно обоснованных нормативов использования многообразных лесных ресурсов и принципов ведения лесного хозяйства и другие мероприятия, направленные на получение всесторонней информации о лесном фонде РФ, обеспечение рационального использования, повышение продуктивности, воспроизводства, охраны и защиты лесов.

При лесоустройстве осуществляется контроль за состоянием лесного фонда и результатами хозяйственной деятельности как в отдельных организациях, так и в областях, краях, республиках и в целом в РФ.

В лесоустроительных организациях для проведения полевых лесоустроительных работ организуются экспедиции, состоящие из партий, отрядов и бригад. Экспедиции, как правило, пользуются правами юридического лица. Основными категориями работников, выезжающих на полевые работы, являются рабочие (в т. ч. шоферы), а также инженеры, техники, начальники партий, отрядов и экспедиций и другие работники.

НА № 2‘2009 Согласно постановлению Правительства РФ от 04.07.02 № 498 «Об утверждении Перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в с полевые лесоустроительные работы относятся к сезонным работам. Сроки проведения сезонных полевых лесоустроительных работ устанавливаются по географическим районам РФ.

При определении стажа работы геолога на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, следует иметь в виду, что период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода – по фактической продолжительности.

Изыскательские работы

Изыскательские работы – это комплекс экономических и технических исследований района постройки объекта того или иного назначения, дающих необходимый материал для проекта и сметы на его строительство. При проведении этих работ могут применяться геофизические, топографо-геодезические, геологоразведочные, гидрогеологические, гидрометрические и другие геологические методы исследования верхнего слоя части земной коры в связи с задачами инженерного строительства.

В настоящее время организациями различных отраслей экономики производятся полевые работы с целью палеонтологии, проведения инвентаризации земель, введения государственного земельного кадастра, межевания земель, землеустройства, определения границ охотоведческих хозяйств, лесных парков, антикоррозийных исследований трубопроводов, газопроводов и т. д. с применением геологических методов исследования. Эти работы могут производиться как экспедициями, так и постоянно работающими организациями.

Необходимо ли подтверждать характер изыскательских работ?

Поскольку ни пенсионное законодательство, ни другие нормативные правовые акты не дают четкого определения изыскательских работ, то при рассмотрении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в каждом конкретном случае могут требовать от работодателя или застрахованного лица документы, подтверждающие, что проводимые исследования, не связанные с задачами инженерного строительства, относятся к изыскательским работам.

Право на досрочное пенсионное обеспечение дают полевые изыскательские работы, выполняемые работниками в составе изыскательских (гидрологических, гидрометрических, геофизических и др.) партий, отрядов, экспедиций, бригад, участков.

При отсутствии подтверждающих документов оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным подпунктом не имеется.

Полевые геологические работы

Как правило, любой метод геологических работ может состоять из полевых исследований и камеральной обработки собранного материала. В процессе камеральных работ уточняются результаты полевых исследований, составляется геологический отчет. Как известно, камеральные работы не являются полевыми, так как выполняются не на месте непосредственного проведения геологических работ, а на базе расположения экспедиции или в стационарных партиях. Период камеральных работ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включается.

Как подтвердить занятость на полевых геологических работах?

Как отмечалось выше, трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях назначается работникам независимо от наименования профессии и должности, поэтому не всегда однозначно и правильно решаются вопросы, связанные с определением непосредственной занятости конкретного работника на полевых геологических работах, указанных в данном пункте.

Для подтверждения занятости на полевых геологических работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, целесообразно руководствоваться старым законодательством, имея в виду Список № 2, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 № 1173 (далее – Список № 2 от 22.08.56). В этом Списке имеется раздел II «Геологоразведочные работы (поверхностные)», где приведен перечень профессий и должностей работников геологических организаций, которые приобретают право на льготное пенсионное обеспечение. При составлении этого раздела в него были включены работники, которые по характеру работы непосредственно заняты выполнением полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и других геологических работ. Это бурильщики, гидромониторщики, дробильщики пород, зумпфовщики и другие работники, в т. ч. руководители и специалисты, участвующие в технологическом процессе геологических работ, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы.

Поэтому при определении занятости на выполнении полевых геологических работ не должно быть трудностей в отношении тех работников, чьи профессии и должности соответствуют профессиям и должностям, указанным в этом разделе. В данном случае для таких работников содержание разд. II Списка № 2 от 22.08.56 может служить документом (при отсутствии других материалов), подтверждающим их непосредственную занятость на полевых геологических работах.

Как определить занятость лиц, чьи профессии и должности не предусмотрены в Списке № 2 от 22.08.56

Осторожно нужно подходить к вопросу об определении занятости непосредственно на полевых геологических работах тех застрахованных лиц, чьи профессии и должности не предусмотрены в Списке № 2 от 22.08.56. Это может касаться водителей автомобиля, трактористов, электросварщиков, машинистов бульдозера и т. д. Как правило, не во всех случаях они постоянно и непосредственно заняты ведением или обслуживанием технологического процесса геологических работ.

Например, если водитель автомобиля или машинист бульдозера партии (отряда) производит транспортировку буровых установок к месту бурения, накатку временных дорог, обслуживает полевую партию необходимыми горюче-смазочными материалами на месте проведения геологических работ, то в этом случае его можно относить к работникам, занятым полевыми геологическими работами.

Если же водитель автомобиля, состоящий в штате геологической экспедиции, осуществляет ежедневную доставку работников до места выполнения полевых геологических работ и обратно, то в этом случае его нельзя считать занятым непосредственно на выполнении геологических работ.

Документами, подтверждающими занятость непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказ о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; документ на получение полевого довольствия; ведомость на заработную плату и др.

Работа в составе экспедиций, отрядов, партий, бригад и участков

В подпункте 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях перечислены подразделения, выполняющие геологические работы. Одной из основных производственных единиц при проведении всех геологических работ является партия или отряд. В зависимости от характера и объема работ партия может быть одноотрядной или многоотрядной. Для выполнения комплексных геологических работ партии и отряды могут объединяться в экспедиции, которые при определенных условиях могут обладать статусом юридического лица, что позволяет им иметь в своей структуре работников и даже службы, которые не занимаются непосредственно полевыми геологическим работами. Это работники складов, автотранспортных подразделений, службы кадров и т. д.

Геологические работы могут выполняться также бригадами или участками.

Если не производилась выплата полевого довольствия, означает ли это, что полевые геологические работы не выполнялись?

В некоторых случаях в трудовые книжки работников вносится запись, свидетельствующая о том, что они работали в стационарной полевой организации (экспедиции или партии). Перевод таких организаций в число стационарных предполагает ведение геологических работ в течение длительного времени. В связи с этим работникам таких организаций иногда не выплачивается полевое довольствие, но они не теряют права на досрочное пенсионное обеспечение, если продолжают выполнять полевые геологические работы, что подтверждается документами. Прекращение выплаты полевого довольствия в данном случае не всегда означает и прекращение выполнения полевых геологических работ.

Основным документом, подтверждающим занятость застрахованного лица выполнением полевых геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, может служить трудовая книжка или штатное расписание, структура организации, в составе которой имеются постоянно действующие экспедиции, партии, отряды, бригады, участки, а также приказы о создании экспедиций, партий и т. д.

Таким образом, для определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях необходимо подтвердить непосредственную занятость на выполнении полевых геологических работ, перечисленных в этом подпункте, а также установить, что эти работы выполнялись в составе экспедиций, партий, отрядов, бригад, на участках.

Цитируем документ

5. Размеры выплат полевого довольствия устанавливаются в расчете на одного работника в день кратные норме суточных расходов, предусмотренной действующим законодательством об оплате служебных командировок на территории Российской Федерации (независимо от занимаемой должности и получаемого должностного оклада):
при работе на объектах полевых работ, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, – 2,0;
при работе на объектах полевых работ, расположенных в других районах, – 1,5;
при работе на базах геологоразведочных предприятий, организаций, учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области, – 0,75;
при работе на базах геологоразведочных предприятий, организаций, учреждений, расположенных в других районах, – 0,5.

При введении указанных выше условий выплат полевого довольствия предусмотреть сохранение за работниками размера ранее выплачиваемого полевого довольствия, если он был выше размеров, вводимых в соответствии с настоящим Положением.

6. При выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождения в пути к полевым объектам более двух часов сверх нормальной

продолжительности рабочего дня в каждом направлении полевое довольствие выплачивается в соответствии с п. 5 настоящего Положения…

8. Выплаты полевого довольствия работникам сохраняются:
на период временной нетрудоспособности;
на период нахождения женщин в отпуске по беременности и родам;
на время выполнения государственных и общественных обязанностей.

Полевое довольствие в указанных случаях выплачивается при условии нахождения работников на базах или в месте производства работ, где установлена его выплата.

9. Полевое довольствие не выплачивается:
работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена, кроме случаев, предусмотренных п. 6 настоящего Положения;
работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении.

Положение о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утв. постановлением Минтруда России от 15.07.94 № 56

Исчисление стажа работы

Для исчисления стажа на соответствующих видах работ застрахованных лиц, которые непосредственно выполняют в составе экспедиций, партий, отрядов, бригад и участков полевые геологические работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, существенное значение имеет критерий (фактор) занятости в полевых условиях.

Геологические работы, предусмотренные указанным подпунктом и выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.02 № 5), исчисляются в календарном порядке. Этот порядок касается работников экспедиций, партий, отрядов, бригад и участков, которые выполняют полевые геологические работы в не полевых условиях.

Обратите внимание! В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков

Периоды полевых геологических работ, предусмотренных в подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, которые выполняются в полевых условиях, исчисляются в порядке, предусмотренном п. 7 указанных Правил, а именно: работа от 6 месяцев до одного года засчитывается за год работы, а работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности.

Данный льготный порядок исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях, компенсирует работникам, занятым непосредственно в полевых условиях, особый режим их трудовой деятельности, связанной с превышением нормальной продолжительности рабочего времени в полевой период и отсутствием объективной возможности в силу климатических условий продолжить эту трудовую деятельность в межполевой период.

Предоставляемая этим работникам льгота носит компенсационный характер и состоит в зачете в стаж на соответствующих видах работ за полный год работы периода фактической работы меньшей продолжительности.

Приобретение работниками права на такую льготу связано с соблюдением двух ограничений, предусмотренных п. 7 Правил.

Во-первых, фактическая продолжительность работы непосредственно в полевых условиях не должна быть меньше 6 месяцев.

Во-вторых, фактическая продолжительность работы непосредственно в полевых условиях, исчисленная с применением указанной льготы, не должна превышать 12 месяцев специального трудового стажа.

Понятие «полевые условия» содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утв. постановлением Минтруда России от 15.07.94 № 56.

Полевые условия – это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Документы, свидетельствующие о выплате полевого довольствия, могут служить подтверждением занятости работника на выполнении полевых геологических работ в полевых условиях.

Например, подтвердить занятость на полевых геологических работах в полевых условиях можно с помощью приказа о направлении работника на такие работы.

Как правило, в приказе имеются сведения о выплате работнику полевого довольствия. В некоторых случаях при отсутствии такого приказа в качестве подтверждающего фактора представляются другие данные, свидетельствующие о выплате полевого довольствия.

Означает ли выплата полевого довольствия то, что работник был занят на полевых геологических работах?

Следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также тем работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а обслуживают экспедиции.

Например, полевое довольствие назначается работникам школ, медицинских и культурно-просветительских, детских дошкольных учреждений и т. д.

Полевое довольствие не выплачивается при проживании или выполнении работ в городах и поселках городского типа (кроме расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Хабаровском и Приморском краях и Амурской области). Иногда это ограничение нарушается, и полевое довольствие выплачивается в городах и поселках городского типа тем лицам, чья деятельность не связана с полевыми геологическими работами. Это еще раз свидетельствует о том, что сам факт выплаты полевого довольствия не может служить (при отсутствии приказа о направлении на полевые работы) подтверждением занятости на полевых геологических работах в полевых условиях.

Ответ от 10.10.2014 11:02

Давайте попробуем разобраться.
Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочную пенсию ранее срока имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Это - норма действующего закона. Она вступила в действие с 1 января 2002 года.
До него действовал Закон РФ "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" в соответствии с которым (ст. 12 пункт "е") пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. При этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывался за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности, а на сезонных работах - в соответствии со статьей 94 настоящего Закона.

Таким образом, условия выхода на досрочную пенсию для геодезистов не изменились введением нового закона. Они - те же.
При этом условия о том, что в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, ни норма старого закона, ни норма нового закона в отношении геодезистов (в отличие, например, для лиц с тяжёлыми и вредными условиями труда (подпункт 1 п.1 ст. 27 "нового" закона) не содержит.

Есть такое ПИСЬМО ПЕНСИОННОГО ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 2 июля 2003 г. N ЛЧ-25-25/6922, в соответствии с которым граждане, которые до 1 января 2002 г. выработали стаж работы, дававший право на досрочное пенсионное обеспечение по ранее действовавшему законодательству с учетом действовавшего в то время порядка суммирования работ с различными особыми условиями труда (статья 13 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации"), имеют право на установление досрочной трудовой пенсии по старости со снижением возраста пропорционально отработанному стажу в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По состоянию на 1 января 2002 года ваш стаж геодезиста составлял 6 лет и 6 месяцев, то есть вы не выработали необходимые 12 лет и 6 месяцев. Оговорки, что вам надо иметь половину стажа, чтобы иметь возможности уйти на пенсию пропорционально отработанному времени, нет ни в старом, ни в новом законе по вашей профессии, поэтому право на досрочную пенсию, как геодезисту, на мой взгляд, вы не приобрели.
Но всё-таки я вам рекомендую проверить возможность получения досрочной пенсии в самом ПФ, куда вы вправе обратиться с этим вопросом.

Досрочная пенсия гражданам, занятым на полевых геолого-разведочных работах

Досрочная трудовая пенсия по старости по данно­му основанию назначается при соблюдении следующих условии:

для мужчин

для женщин

достижение возраста 55 лет

1 условие досрочной трудовой пенсии по старости

достижение возраста 50 лет

Осуществление деятельности в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бри­гадах непосредст­венно на полевых, геологоразведоч­ных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах не менее 12 лет 6 месяцев

2 условие досрочной трудовой пенсии по старости

осуществление деятельности в экспедициях, партиях, отрядах, на участ­ках и в бригадах непосредственно на полевых, геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах не менее 10 лет

наличие страхово­го стажа не менее 25 лет

3 условие досрочной трудовой пенсии по старости

наличие страхово­го стажа не менее 20 лет

    работа от 6 месяцев до 1 года - как 1 год;

    работа менее 6 месяцев - по фактической п ро должительности.

*См. об этом подробнее постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчис­ления периодов работы, дающей право на досрочное назначе­ние трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации»».

При реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости по рассматриваемому основанию следует особое внимание обратить на возможность подтверждения вы­полнения соответствующих работ.

Для работников, если они трудились в экспедици­ях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосред­ственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрогра­фических, гидрологических, лесостроительных и изыска­тельских работах, законодательством не предусмотрено установление перечня профессий рабочих, должностей руководителей и специалистов.

Поэтому требования ра­ботников органов социальной защиты представлять такие перечни для назначения досрочной трудовой пенсии по старости неправомерно. Порядок учета работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом**.

**См. об этом подробнее указание Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 г. № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет».

К доказательствам осуществления деятельности в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в брига­дах непосредственно на полевых, геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах для назначения досрочной трудовой пенсии по старости могут быть отнесены:

    трудовая книжка, содержащая необходимую запись;

    штатное расписание организации;

    организационная структура организации, в которой выделяются бригады, отряды и т.п. и приказы о направлении партий, участков, экспедиций и др. с указанием места и цели их проведения;

    должностные или рабочие инструкции;

    сведения о выплате полевого довольствия (за исключением лиц, которые не заняты работа­ми, а осуществляют обслуживание отрядов, экспедиций и др., например, медицинские ра­ботники).

Важно. Вас не устраивает будущая или настоящая жизнь на пенсии? Тогда нужно что-то делать!

Я предлагаю следующее:

  • Во-первых, определиться с образом жизни, который бы Вы мечтали вести на пенсии.
  • Во-вторых, рассчитаться со всеми имеющимися у Вас долгами и кредитами. Без этого говорить о ЖИЗНИ на пенсии бессмысленно. Если у Вас психология вечного должника, Вы подсели на кредиты, то никакой ЖИЗНИ на пенсии у Вас не будет.
    Как рассчитаться с долгами и кредитами читайте в моей книге «Как освободиться от долгов? Вся правда о кредитах…».

В противном случае Вас ожидает вынужденная РАБОТА на кого-то в пенсионном возрасте. Пока позволит здоровье, а потом ВЫЖИВАНИЕ, нищета…

PS. Внимание. Пока не поздно (фактор времени играет против вас) независимо от возраста приступите к формированию своих пенсионных накоплений не зависимых от государственных.

PS1. Если материал "Досрочная пенсия гражданам, занятым на полевых геолого-разведочных работах" оказался Вам полезным нажмите на кнопку «Мне нравится» в начале статьи и оставьте свой комментарий в конце статьи. Поделитесь с друзьями в социальных сетях. Они будут Вам благодарны.

Вы также можете ознакомиться с другими статьями на тему трудовых пенсий:

Виды трудовых пенсий и их структура
Виды и условия назначения трудовой пенсии
Документы для назначения трудовой пенсии
Лица, имеющие право на трудовую пенсию
Примеры назначения трудовых пенсий
Условия назначения трудовой пенсии
Виды трудового стажа
Непрерывный трудовой стаж
Общий трудовой стаж
Примеры подсчета трудового стажа
Специальный трудовой стаж
Страховой стаж
Размеры трудовой пенсии по старости
Методика расчета трудовой пенсии по старости
Накопительная часть трудовой пенсии по старости
Страховая часть трудовой пенсии по старости
Трудовая пенсия по старости: Право и Условия назначения
Трудовая пенсия по старости: Принципы формирования
Примеры расчета трудовой пенсии по старости
Размеры трудовой пенсии по инвалидности
Компенсационные выплаты
Накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности

В бытовом сознании работа геологоразведчиков, геофизиков и прочих изыскателей связана с романтикой дальних экспедиций, с разгадкой тайн земли, открытиями и победами. Но всякий, кто хоть раз ходил в подобные экспедиции, скажет: полевые геологические работы - это серьезные физические нагрузки, необустроенный быт, оторванность от цивилизации, постоянное преодоление неблагоприятных внешних воздействий. Именно эти условия являются основанием для предоставления пенсионных льгот геологическим работникам.

В частности, подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ предусмотрено, что до­срочная пенсия назначается муж­чинам с 55 лет и женщинам - с 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, от­рядах, на участках и в бригадах не­посредственно на полевых геолого­разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологичес­ких, лесоустроительных и изыска­тельских работах и имеют страхо­вой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Все перечисленные работы в той или иной мере связаны с исследованием земной поверхности и разведкой содержащихся в ней полезных ископаемых, поэтому они считаются геологическими. Важно, что досрочная пенсия дан­ной категории граждан назначает­ся независимо от того, в какой профессии или должности они ра­ботали.

Право геологов на досрочное пенсионное обеспечение опреде­ляется следующими критериями:

Занятость на выполнении ге­ологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофи­зических, гидрографических, гид­рологических, лесоустроительных и изыскательских работ;

Выполнение геологических работ в составе экспедиции, пар­тии, отряда, бригады или участка;

Непосредственное выполне­ние геологических работ в поле­вых условиях.

Наиболее часто территориаль­ным органам ПФР приходится сталкиваться с вопросами досроч­ного пенсионного обеспечения ра­ботников, занятых на геологоразведочных работах. Геологоразведочные работы - это комплекс гео­логических и специальных видов исследований для промышленной оценки месторождений полезного ископаемого (установление коли­чества, качества и условий залегания). Такие работы включают гео­логическую съемку (изучение гео­логического строения верхних час­тей земной коры и выявление его перспектив в отношении минераль­но-сырьевых ресурсов), поисковые работы (отыскание новых место­рождений и разведочные работы (установление количества и каче­ства полезного ископаемого, за­ключенного в месторождении).

Поисковые работы - это сово­купность исследовательских ра­бот по отысканию месторождений полезных ископаемых, которые производятся геохимическим и другими методами.

Топографо-геодезические рабо­ты представляют собой комплекс геологических исследовательских работ по изучению формы и раз­меров земли, а также измерению земельных площадей для отобра­жения их на планах и картах и для проведения различных инженер­ных мероприятий. Работники топографо-геодезических организаций приобретают право на досроч­ное пенсионное обеспечение неза­висимо от цели исследования (разведка полезных ископаемых или другие геологические цели). Топографо-геодезические иссле­дования могут быть и самостоя­тельным видом работ, и методом исследования при проведении других геологических работ.

Исследования, выполняемые в целях разведки полезных ископа­емых, могут производиться топо­графо-геодезическими (геодези­ческими) партиями, отрядами, бригадами в составе геологоразведочных экспедиций или партия­ми, отрядами, бригадами, направ­ляемыми для выполнения поле­вых геологических работ по зака­зу (договору) организаций других отраслей экономики.

Геофизические работы — один из методов геологоразведочных работ, который заключается в гео­физическом исследовании строе­ния земли и физических процес­сов, происходящих в земной коре, с целью поиска и разведки полез­ных ископаемых. Геофизические работы выполняются разными ме­тодами: сейсмическими, гравиметрическими, электрометрически­ми, металлометрическими, магни­тометрическими, каротажными и др. При этом значительный объем составляют топографо-геодезиче­ские работы. Название партий, от­рядов, экспедиций, бригад и уча­стков, ведущих геофизические ра­боты, часто соответствует методу их выполнения, например, сейсмическая партия, каротажный от­ряд, металлометрическая бригада и т.д. Методы выполняемых работ при определении права на досроч­ное пенсионное обеспечение не имеют значения.

Гидрологические работы - это геологическое исследование (изу­чение) подземных вод с целью ре­шения задач, связанных с поис­ком, разведкой, оценкой ресурсов подземных вод для нужд водо­снабжения, орошения, промыш­ленности, курортно-санаторного дела, строительства и т.д.

Гидрографические работы - это часть гидрологических работ по ис­следованию отдельных водных объектов с качественными и коли­чественными характеристиками.

Лесоустроительные работы как основной элемент входят в состав государственного управления лес­ным хозяйством. Все лесоустрои­тельные работы на территории лесного фонда Российской Феде­рации выполняются лесоустрои­тельными организациями (экспе­дициями).

В процессе лесоустройства в лес­ном фонде каждой лесохозяйственной организации выполняется ком­плекс работ, включающий инвента­ризацию лесов, топографо-геодезические работы, картирование лесов, разработку научно обоснованных нормативов использования много­образных лесных ресурсов и прин­ципов ведения лесного хозяйства и другие мероприятия, направлен­ные на получение всесторонней ин­формации о лесном фонде Российской Федерации, обеспечение ра­ционального использования, повышение продуктивности, воспроиз­водства, охраны и защиты лесов.

Изыскательские работы — это комплекс экономических и техни­ческих исследований территории строительства объектов различно­го назначения. При проведении этих работ могут применяться ге­офизические, топографо-геодези­ческие, геологоразведочные, гид­рологические, гидрометрические и другие геологические методы исследования верхнего слоя части земной коры в связи с задачами инженерного строительства.

В соответствии со строительными нормами и правилами «Ин­женерные изыскания для строи­тельства» к изыскательским работам относятся исследования коррозийных свойств грунта земной поверхности по отношению к металлу. Указанные работы, как правило, выполняются изыскательскими экспедициями и партиями специализированных организаций Минрегиона России.

В последнее время организациями различных отраслей экономики производятся полевые работы с целью палеонтологии, проведения инвентаризации земель, ведения государственного земельного кадастра, межевания земель, землеустройства, определения границ охотоведческих хозяйств, лесных парков, антикоррозийных исследований трубопроводов, газопроводов и т.д. с применением геологических методов исследования. Эти работы могут производиться как экспеди­циями, так и постоянно работаю­щими организациями.

Поскольку ни пенсионное законодательство, ни другие норма­тивные правовые акты не дают четкого определения изыскатель­ских работ, то при рассмотрении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости пен­сионные органы в каждом конкретном случае истребуют от ра­ботодателя или застрахованного лица документы, подтверждаю­щие, что проводимые исследова­ния (не связанные с задачами ин­женерного строительства) отно­сятся к изыскательским работам. При отсутствии подтверждающих документов оснований для до­срочного назначения трудовой пенсии по старости нет.

Как правило, полевые изыска­тельские работы выполняются ра­ботниками определенных специ­альностей в составе экспедиций, отрядов, партий, бригад и участ­ков. Основными подразделения­ми, которые выполняют геологи­ческие работы, являются партия или отряд. В зависимости от ха­рактера и объема работ партия мо­жет быть одноотрядной или мно­гоотрядной. Для выполнения ком­плексных геологических работ партии и отряды могут объеди­няться в экспедиции. Геологичес­кие работы могут выполняться также бригадами или участками.

Любой метод геологических работ может состоять из полевых ис­следований и камеральной обработки собранного материала. В процессе камеральных работ уточняются результаты полевых исследований, составляется геологический отчет. Камеральные работы не являются полевыми, так как выполняются не на месте непосредственного проведения геологических работ, а на базе расположения экспедиции или в стационарных партиях. Период камеральных работ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включается.

Основным документом, подтверждающим выполнение работ в составе экспедиции, партии, отряда может служить трудовая книжка или штатное расписание, структура организации, в составе которой имеются постоянно действующие экспедиции, партии, отряды, бригады, участки, а также приказы о создании экспедиций, партий и т.д.

Документами, подтверждающими занятость непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказ о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; документы на заработную плату, подтверждающие выплату полевого довольствия; должностные или рабочие инструкции и др.

Обычно в приказе о направле­нии на геологические работы име­ются сведения о выплате работни­ку полевого довольствия. В неко­торых случаях при отсутствии та­кого приказа в качестве подтверждающего документа представля­ются другие данные, свидетельст­вующие о выплате полевого до­вольствия. Следует иметь в виду, что выплата полевого довольст­вия - если это единственные дан­ные - не может служить под­тверждением занятости работни­ка непосредственно на полевых геологических работах. Это связа­но с тем, что полевое довольствие выплачивается также работникам, которые не заняты непосредствен­но геологическими работами, а об­служивают экспедиции (напри­мер, работникам школ, медицин­ских и культурно-просветитель­ных учреждений).

В некоторых случаях в трудовые книжки работников вносится за­пись, свидетельствующая о том, что они работали в стационарной поле­вой организации (экспедиции или партии). Перевод таких организа­ций в число стационарных предпо­лагает ведение геологических работ в течение длительного времени. В связи с этим работникам таких ор­ганизаций иногда не выплачивает­ся полевое довольствие, но они не теряют права на досрочное пенси­онное обеспечение, если продолжа­ют выполнять полевые геологические работы и это подтверждается документами.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, да­ющей право на досрочное назна­чение трудовой пенсии по старо­сти, периоды работ непосредст­венно в полевых условиях учиты­ваются в следующем порядке:

работа от 6 месяцев до одного года - за один год, работа менее 6 месяцев - по фактической про­должительности.

Если человек непосредственно отработал в полевых условиях полный календарный год или полный сезон в календарном году, то в страховой стаж и в стаж на соот­ветствующих видах работ этот пе­риод будет учтен календарно.

Кроме того, в специальный стаж засчитываются периоды ра­боты, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Страховой стаж и стаж на соот­ветствующих видах работ до peгистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

 

 
Это интересно: